2024年5月,中央第五生态环境保护督察组督察湖南省发现,张家界市、永州市建筑垃圾管理粗放,处置能力建设滞后,大量建筑垃圾混堆乱倒,生态破坏和环境污染问题突出。
一、基本情况
根据固体废物污染环境防治法要求,湖南省出台“十四五”固体废物环境管理规划,将建筑垃圾资源化利用率2025年达到70%以上作为约束性指标。督察发现,张家界市、永州市建筑垃圾处置能力严重不足,2023年建筑垃圾资源化利用率均不足10%,远低于全省平均水平,违规倾倒问题多发。
二、主要问题
一是规划缺失,资源化利用设施建设滞后。固体废物污染环境防治法规定,县级以上地方人民政府应当制定建筑垃圾污染环境防治工作规划。督察发现,张家界市、永州市对建筑垃圾处置重视不够,规划编制推进缓慢,张家界市4个县(区)、永州市11个县(区)中,分别有3个、10个县(区)仍未出台规划。因规划缺失、工作统筹不力,两市至今仍未建成规范的建筑垃圾资源化利用设施。张家界市2020年引进湘西北城市固体废弃物绿色循环利用项目,是全市唯一的建筑垃圾资源化利用工程。该项目配套工程4000吨/日水泥生产线已于2023年先期投产,而作为项目主体工程的建筑垃圾处置生产线至今仍停留在土地平整等前期工作阶段。
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